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　　在唐劲草看来，2025“国办一号文”确立新纲领。政策层面实现了三大突破：一是，基金期限从传统的“5+2”模式向15年-20年跨越，匹配芯片、生物医药等硬科技的长研发周期，真正形成“耐心资本”；二是，明确政府投资基金设立不以招商引资为目的，避免短期行为扭曲投资逻辑；三是，出台容错免责细则，部分地区允许天使期、种子期基金单项目最高100%亏损率，考核体系从“当期收益”转向“产业贡献”与“科技成果转化率”。